南京，鎮(zhèn)江，蘇州，無錫，常州，建筑工地勞務(wù)實名制管理辦法——仲子路智能

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　　一、在項目實行勞務(wù)實名制管理的目的

勞務(wù)實名制管理是勞務(wù)管理的一項基礎(chǔ)工作。實行勞務(wù)實名制管理，將勞務(wù)人員姓名、身份證號、勞務(wù)合同書編號、崗位技能證書號登記入冊，并確保人、證、冊、合同、證書相符統(tǒng)一，使項目對勞務(wù)分包人數(shù)清、情況明、人員對號、調(diào)配有序，從而促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)合法用工、切實維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、調(diào)動農(nóng)民工積極性、實施勞務(wù)精細(xì)化管理、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

　　二、在項目實行勞務(wù)實名制管理的意義

　　1、有利于督促勞務(wù)企業(yè)合法用工。勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員不簽訂書面勞動合同，雙方缺乏法律約束和保護(hù)，也給總包監(jiān)督和司法仲裁增加了難度。通過實行勞務(wù)實名制管理，督促勞務(wù)企業(yè)、勞務(wù)人員依法簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范雙方履約行為，使勞務(wù)用工管理逐步納入規(guī)范有序的軌道，從根本上規(guī)避用工風(fēng)險，減少勞動糾紛、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定。

　　2、有利于開展勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，實行持證上崗，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。農(nóng)民工未經(jīng)過必要的安全和技能培訓(xùn)就進(jìn)入施工工地，給工程質(zhì)量和安全帶來隱患。實行勞務(wù)實名制管理，掌握勞務(wù)人員的技能水平，工作經(jīng)歷，有利于有計劃、有針對性的對農(nóng)民工培訓(xùn)，切實提高他們的知識和技能水平，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

　　3、有利于監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)工資發(fā)放，拖欠農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民工的合法利益，影響了企業(yè)穩(wěn)定，增加社會不安定因素。實行勞務(wù)實名制管理，逐人做好出勤、完成任務(wù)的記錄，按時支付工資，張榜公示工資支付情況，使項目可以有效監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)的工資發(fā)放。

　　4、有利于監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)繳納社會保險費。國家逐步推行將農(nóng)民工納入基本社會保險覆蓋對象，要求勞務(wù)企業(yè)除投保意外傷害保險外，還應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)人員建立大病、養(yǎng)老保險、工傷保險。實行勞務(wù)實名制管理，使總包企業(yè)了解勞務(wù)企業(yè)用工數(shù)、工資總額，便于總包企業(yè)有效監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)按時、足額繳納社會保險費。

　　5、有利于總包企業(yè)提高現(xiàn)場管理水平。實行勞務(wù)實名制管理，使總包企業(yè)掌握勞務(wù)人員數(shù)量、技能水平、流動情況、可以提前安排勞務(wù)隊伍使用計劃，預(yù)測勞務(wù)人員使用數(shù)量，并根據(jù)工程進(jìn)度，及時調(diào)配勞動力，有效促進(jìn)項目現(xiàn)場管理。

　　6、有利于現(xiàn)場安全管理，避免惡性事件發(fā)生。實行勞務(wù)實名制管理，入場勞務(wù)人員憑工作卡刷卡進(jìn)入施工現(xiàn)場，徹底杜絕閑雜人員混入施工現(xiàn)場，有利于現(xiàn)場制安管理。

7、有利于保存原始憑證，避免和依法處理勞動糾紛，實行勞務(wù)實名制管理，公開勞務(wù)人員考勤、工資支付、社保繳費情況并保存記錄，在遇到勞動糾紛時可以作為法律依據(jù)，便于公安、司法部門及時依法處理糾紛，避免企業(yè)損失。

　　三、工作管理體系

局勞務(wù)勞務(wù)實名制管理工作由局加強(qiáng)農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，局工程部負(fù)責(zé)日常管理工作。各單位加強(qiáng)農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)實名制管理工作，各單位加強(qiáng)農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作主管、協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)具體組織落實。各項目、勞務(wù)分包方必須分別設(shè)置專（兼）職勞務(wù)管理員，明確勞務(wù)管理職責(zé)，勞務(wù)管理員要切實履行勞務(wù)用工管理職責(zé)，須參加各單位統(tǒng)一組織的上崗培訓(xùn)，地方有要求的要實行持證上崗。

　　四、勞務(wù)實名制管理措施及管理手段

　　1、勞務(wù)人員用工管理實名制。勞務(wù)分包企業(yè)要與勞務(wù)人員依法簽訂書面勞動合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，應(yīng)將勞務(wù)人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復(fù)印件報項目備案，并確保人、冊、證、合同、證書相符統(tǒng)一，人員有變動的要及時變動花名冊、并向項目辦理變更備案。無身份證、無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員不得進(jìn)入現(xiàn)場施工。

　　2、勞務(wù)人員培訓(xùn)管理實名制。要逐人建立勞務(wù)人員入場、繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、課時、考核結(jié)果、取證情況、并注意動態(tài)維護(hù)、確保資料完整、齊全。項目部要定期檢查勞務(wù)人員培訓(xùn)檔案，了解培訓(xùn)開展情況，并抽查檢驗效果。

　　3、勞務(wù)人員現(xiàn)場管理實名制。進(jìn)入現(xiàn)場施工的勞務(wù)人員要佩戴工作卡，注明姓名、身份證號、工種、所屬勞務(wù)分包企業(yè)，沒有佩戴工作卡的不得進(jìn)入現(xiàn)場施工。勞務(wù)分包企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊編制出勤表，每日點名考勤，逐人記錄工作量完成情況，并定期制訂考核表?？记诒怼⒖己吮硇鑸箜椖總浒?。

　　4、勞務(wù)人員工資發(fā)放實名制。勞務(wù)企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊按月編制工資臺賬，記錄工資支付時間、支付金額，經(jīng)本人簽字確認(rèn)后，張貼公示。勞務(wù)人員工資臺賬需報項目備案。

　　5、勞務(wù)人員社會保險繳費實名制。勞務(wù)企業(yè)要按照施工所在地政府要求，根據(jù)勞務(wù)人員花名冊為勞務(wù)人員投保社會保險，并將交費收據(jù)復(fù)印件、繳費名單報項目備案。

　　6、實名制管理手段。目前勞務(wù)實名制管理手段主要有手工臺賬、EXCEL表和IC卡。使用IC卡進(jìn)行實名制管理，將科技手段引入項目管理中，全局所有項目應(yīng)逐步推行使用IC卡進(jìn)行項目實名制管理。IC卡可實行如下管理功能：

　?。?）人員信息管理：勞務(wù)企業(yè)將勞務(wù)人員基本身份信息，培訓(xùn)、繼續(xù)教育信息等錄入IC卡，便于保存和查詢。

　　（2）工資管理：勞務(wù)企業(yè)按月將勞務(wù)人員的工資通過郵政儲蓄等存入個人管理卡，勞務(wù)人員使用管理卡可就近在ATM機(jī)支取現(xiàn)金，查詢余額，也可異地支取。

　?。?）考勤管理：在施工現(xiàn)場進(jìn)出口通道安裝打卡機(jī)，勞務(wù)人員進(jìn)場施工現(xiàn)場進(jìn)行打卡，打卡機(jī)記錄出勤狀況，項目勞務(wù)管理員通過采集卡對打卡機(jī)的考勤記錄進(jìn)行采集并打印，作為考勤的原始資料存檔備查 ，另外為公示資料進(jìn)行公示，讓每一個勞務(wù)人員知道自己在本期內(nèi)的出勤情況。

（4）門禁管理：作為勞務(wù)人員準(zhǔn)許出入項目施工區(qū)、生活區(qū)的管理系統(tǒng)。

　　五、監(jiān)督檢查

　　各項目應(yīng)每月進(jìn)行一次勞務(wù)實名制管理檢查，檢查內(nèi)容如下：

　　1、勞務(wù)管理員身份證、上崗證；

　　2、勞務(wù)人員花名冊、身份證、崗位技能證書、勞動合同證書；

　　3、考勤表、工資表、工資發(fā)放公示單；

　　4、勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄；

　　5、社會保險繳費憑證。

　　不合格的勞務(wù)企業(yè)應(yīng)限期進(jìn)行整改，逾期不改的要予以處罰。各公司要每季度進(jìn)行項目實名制管理檢查，并對檢查情況進(jìn)行打分，年底進(jìn)行綜合評定。局加強(qiáng)農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、局工程管理部將不定期組織抽查。