自安保行業(yè)成立至今，中國(guó)的保安業(yè)已經(jīng)走過(guò)了30多個(gè)年頭，但其自身的經(jīng)營(yíng)模式，的立法引導(dǎo)，市場(chǎng)的角色定位等方面還存在著許多突出問(wèn)題。2010年出臺(tái)的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中雖然允許民營(yíng)資本進(jìn)入保安服務(wù)業(yè)，但目前階段，隸屬公安機(jī)關(guān)監(jiān)管下的各地區(qū)安保服務(wù)總公司實(shí)際仍處在一個(gè)壟斷地位。指令性經(jīng)營(yíng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)已完全不適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，未來(lái)安保市場(chǎng)勢(shì)必走向國(guó)企轉(zhuǎn)型企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)局面，現(xiàn)運(yùn)行的監(jiān)督管理模式在一定程度上嚴(yán)重阻礙了安保服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因而制度改革迫在眉睫。安保行業(yè)必需政企分開，實(shí)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，發(fā)展自主的原則。企業(yè)人首先要強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)行政企分離，真正做到以企業(yè)的形式做市場(chǎng)化運(yùn)作。在安保企業(yè)發(fā)展自主的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)由公安機(jī)關(guān)的專門部門進(jìn)行指導(dǎo)，并由主管部門給予政策上的大力支持，不斷提高安保服務(wù)企業(yè)的地位，讓安保服務(wù)企業(yè)徹底改變等、靠、要的惰性經(jīng)營(yíng)思想，主動(dòng)去開拓市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，占有市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展自己，完善自己。同時(shí)，由于現(xiàn)執(zhí)行的安保規(guī)范性文件層次較低，內(nèi)容也不全面，例如《保安管理服務(wù)條例》中僅僅對(duì)保安的年齡、學(xué)歷等有了規(guī)定，對(duì)于他們的權(quán)益很少提及，一定程度上導(dǎo)致其社會(huì)認(rèn)可度低，人員流失的比例較重的現(xiàn)象。因此要及時(shí)補(bǔ)充與修改行業(yè)規(guī)范條例，進(jìn)行政策支持與，解決法制的困境與行業(yè)規(guī)范的不完善，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展。015年8月4日公安部已正式